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玉溪市文化广播电视局主要职责内设机构和人员编制规定

发布时间:2015-06-15 录入人:梅亮 来源: 点击次数: 

根据《中共玉溪市委、玉溪市人民政府关于印发〈玉溪市人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》(玉发〔201516号),设立玉溪市文化广播电视局,为玉溪市人民政府工作部门,正县级,加挂玉溪市新闻出版和版权局牌子。

 

 

    一、职责调整

 

 

(一)取消的职责

 

 

1.取消市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案初审的职责。

 

 

2.取消市级文物保护单位的修缮计划和工程设计方案审批的职责。

 

 

3.取消全国重点文物保护单位拍摄审批的职责。

 

 

4.取消馆藏一、二、三级文物拍摄审批的职责。

 

 

5.取消已建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位之间交换二级以下馆藏文物审批的职责。

 

 

6.根据国家、云南省和玉溪市的规定,需要取消的其他职责。

 

 

(二)承接的职责

 

 

1.承接借用国有馆藏文物审批的职责。

 

 

2.承接市级文物保护单位核定的职责。

 

 

3.根据国家、云南省规定下放市级文化新闻出版广电行政部门的其他职责。

 

 

(三)加强的职责

 

 

1.加强组织推进文化新闻出版广播影视领域公共文化服务,大力促进城乡公共服务一体化发展,促进文化新闻出版广播影视事业繁荣发展。

 

 

2.加强指导、协调、推动文化新闻出版广播影视产业发展,优化配置资源、加强业态整合,促进综合集成发展。

 

 

3.加强推进文化新闻出版广播影视领域体制机制改革。

 

 

4.加强对数字出版以及网络视听节目服务、公共载体播放广播影视节目的规划指导和监督管理,协调推动其健康发展。

 

 

5.加强著作权保护管理和公共服务,加大反侵权盗版工作力度。

 

 

6.加强管理理念和方式的创新转变,充分发挥市场调节、社会监督和行业自律作用。

 

 

二、主要职责

 

 

(一)贯彻执行国家、省关于文化、新闻出版版权、广播影视的法律、法规、规章和方针政策指导文化、新闻出版版权、广播影视机构的宣传业务,把握正确的舆论导向和创作导向。

 

 

(二)拟订全市文化、新闻出版版权、广播影视政策,起草文化、新闻出版版权、广播影视规范性文件和政策措施草案并组织实施,推进文化、新闻出版版权、广播影视领域的体制机制改革。

 

 

(三)拟订全市文化、新闻出版版权、广播影视事业、产业发展规划并组织实施;协调、组织全市性重大文化艺术、新闻出版、广播影视活动。负责对外和对港澳台地区的文化艺术、广播影视交流与合作。

 

 

(四)组织推进全市文化、新闻出版版权、广播影视领域的公共服务体系建设,促进城乡公共服务一体化发展;规划、引导公共文化产品生产,指导、管理社会文化事业和基层文化建设,指导、监管图书馆、文化馆(站)等重点基础设施和基层设施建设;指导文化信息资源共享工程建设;指导、协调全市性艺术创作、展演及重大文艺活动。

 

 

(五)拟订非物质文化遗产保护规划,组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作;指导全市古籍保护工作。

 

 

(六)拟订全市文化、新闻出版版权、广播影视市场发展规划,指导市场管理和综合行政执法工作;负责对文化、新闻出版版权、广播影视经营活动和经营机构进行行业监管。拟订文化创意产业发展规划并组织实施。

 

 

(七)拟订文物、博物事业发展规划并组织实施,管理、指导全市文物、博物工作,对各级文物实施有效保护,配合做好历史文化名城的保护。

 

 

(八)负责新闻出版、著作权的监管,对从事出版活动机构进行行业监管。指导协调新闻出版科技工作和标准化管理工作;负责出版物内容监管,组织指导重要文件文献、重点出版物的出版、印制和发行工作。协同有关部门组织查处重大违法违规行为。

 

 

(九)负责对互联网出版和开办手机书刊、手机文学业务等数字出版内容和活动进行审核、报批和监管。负责监管广播影视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目,审查其内容和质量。

 

 

(十)拟订全市“扫黄打非”计划并组织实施,组织查处非法出版物非法出版活动案件;拟订出版物市场的管理政策、措施并指导实施,对出版物市场经营活动进行监管;负责印刷经营许可证和内部(资料性)出版物准印证核发;负责印刷业的监管;负责全市性新闻出版社团的审核和协调。

 

 

(十一)拟订文化、新闻出版版权、广播影视科技发展规划并组织实施和监督。负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管,推进应急广播建设。

 

 

(十二)负责广播影视播出机构、信息网络视听节目服务机构设立的初审、报批及业务监管;负责卫星广播电视地面接收设施的安装、设置及接收境外卫星电视节目的报批和监管。

 

 

(十三)承担市政府交办的其他事项。

 

 

行政审批项目,以玉溪市人民政府公布的行政审批项目目录为准。

 

 

    三、内设机构

 

 

    根据上述职责,玉溪市文化广播电视局机关设11个内设机构(正科级)和机关党委、离退休人员办公室。

 

 

    (一)办公室

 

 

综合协调机关和所属单位业务;负责起草全局性工作计划、总结、报告和重要文件;负责文电、督查督办、会务、机要、档案、信息、保密、信访、扶贫、政务公开等工作;负责编史修志及年鉴的编纂工作;负责机关行政事务、外事、接待和提案议案的办理。

 

 

(二)财务科

 

 

管理文化、新闻出版版权、广播影视行政、事业经费和专项资金,做好日常财务工作;负责组织编制机关及所属单位部门预、决算,并监控预算执行质量和资金使用效果;负责机关和所属单位的基本建设、国有资产管理、政府采购、内部审计工作;对所属单位的财务收支情况进行检查和监督;负责全市文化、新闻出版版权、广电综合统计工作。

 

 

(三)公共文化和艺术科(非物质文化遗产管理科)

 

 

拟订文学艺术事业和公共文化事业发展规划、艺术创作规划及艺术人才培养规划;扶持代表性、示范性、实验性文艺品种,扶持优秀文艺作品和艺术团;指导艺术创作与生产,推动各艺术门类的发展;组织、指导、协调全市性艺术展演、展览以及重大文艺活动;指导全市艺术团的业务建设;指导、管理社会文化事业和基层文化建设;规划、引导公共文化产品生产。拟订非物质文化遗产保护规划,组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。

 

 

(四)新闻出版和版权管理科

 

 

按照国家法律法规,拟订新闻出版、版权业发展规划,并组织实施;规范管理出版物、印刷、复制、发行等新闻出版行业市场;指导和组织实施农家书屋工程的建设、发展和巩固;宣传、推进版权保护和管理工作。拟定“扫黄打非”的政策和计划并组织实施;组织协调“扫黄打非”集中行动,打击侵权盗版,组织查处非法出版物和非法出版活动的大案要案。承担玉溪市“扫黄打非”工作领导小组办公室的日常工作。

 

 

(五)行政审批科(市场管理科)

 

 

负责行政审批制度改革、行政审批业务办理、行政审批事务综合协调;承担文化、新闻出版版权、广播影视行政许可事项、管理服务事项统一接件、办理、送达工作。指导全市文化、新闻出版版权、广播影视市场管理和综合行政执法;对文化、广播影视市场的经营活动进行行业监管;对文化经营许可证进行监管;组织起草有关文化、新闻出版版权、广播影视规范性文化和政策措施;监督本系统法制工作,规范执法行为,承办行政许可听证、重大行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作;承担机关规范性文件的合法性审核工作;负责法律法规的宣传教育和普及工作;承担玉溪市文化市场领导小组办公室的日常工作。

 

 

(六)文物和博物管理科

 

 

拟订全市文博事业发展规划和文物管理、调查、维修、发掘、修复、研究等项目计划并组织实施;指导文物保护、考古工作和重大项目实施;指导、监督全市各级文物保护单位和可移动文物保护抢救工作;负责文物和博物馆安全保卫督察工作;协助配合有关部门查处文物违法、犯罪重大案件;指导和管理文物管理所、博物馆、纪念馆业务;做好全市历史物质文化遗产的保护和监管。

 

 

    (七)传媒管理科

 

 

 研究拟订文化、广播影视宣传规划并组织实施;指导、协调全市性重大文化、广播影视宣传活动;拟订广播电视节目播出机构、制作单位、信息网络视听节目服务业务的发展规划并组织实施负责对广播影视播出机构、制作单位、信息网络视听节目服务机构及其业务、节目进行监管;负责对卫星广播电视地面接收设施、接收境外卫星电视节目进行监管;负责拟订电影事业、产业的发展规划,管理电影发行和放映相关工作;指导和组织实施农村电影放映工程;联系广电学会的工作。

 

 

(八)事业发展科

 

 

研究拟订全市文化、新闻出版版权、广播影视整体发展规划并组织实施;拟订广播影视传输覆盖网和监测网的规划,指导其分级建设与开发;制全市广播电视专用频段的频率规划、发射功率及其他技术参数;组织推进全市文化、新闻出版版权、广播影视领域的公共服务体系建设;指导、监管图书馆、文化馆(站)等文化、新闻出版版权、广播影视重点基础设施和基层设施建设。开展广播电视安全播出监管和技术质量监督保障工作;指导广播影视系统的技术运行维护工作。

 

 

(九)产业科

 

 

拟订文化、新闻出版版权、广播影视产业发展规划和政策;统筹规划文化产业发展布局,扶持和促进产业建设与发展,推进产业信息化建设;指导产业基地和区域特色产业群建设;督促重大产业项目实施;协调新媒体发展、文化创意产业规划、产业基地、项目建设和会展交易事务;负责有关招商引资工作。

 

 

(十)安全管理科

 

 

负责聂耳文化中心、玉溪会堂的管理工作;负责全局广播影视、图书、影剧院、文物等要害岗位、重点部位和重大活动的安全;负责全局社管综治、防范邪教、安全生产、消防、反恐、维稳、防灾、禁毒防艾、应急等工作;承担全局公共设施维护管理、动力保障和保护工作;负责公共设备设施的安全运行和管理;负责全局的后勤保障工作,指导所属单位安全保卫和安全生产工作。

 

 

(十一)人事科

 

 

负责机关和所属单位的人事、工资福利、机构编制、教育培训、考核奖惩等工作;拟订并组织实施人才队伍建设规划;负责局机关有关人事制度、管理体制改革工作;负责从业人员职业资格管理和审核;负责专业技术职称资格评审的管理工作;负责行业特有工种职业技能鉴定的管理;指导所属单位劳动人事争议调解工作;负责局机关人事档案的管理工作,指导、检查所属单位的人事档案管理工作。

 

 

机关党委

 

 

负责机关和所属单位的党群工作。

 

 

离退休人员办公室

 

 

负责机关的离退休人员管理服务工作,指导所属单位离退休人员管理工作。

 

 

四、其他事项

 

 

(一)玉溪市文化广播电视局,在对外开展工作时,可以使用玉溪市新闻出版和版权局的名义和印章。

 

 

(二)原玉溪市文化局(玉溪市新闻出版〈版权〉局)、玉溪市广播电视局在职人员和离退休人员一并划归玉溪市文化广播电视局。

 

 

(三)玉溪市文化市场综合行政执法支队由玉溪市文化广播电视局管理,受玉溪市文化广播电视局的委托,对涉及文化(文物)、新闻出版版权、广播影视等的违法行为实施综合执法。

 

 

(四)原玉溪市文化局、玉溪市广播电视局所属事业单位统一由玉溪市文化广播电视局管理,其机构设置、职责和编制事项另行规定。

 

 

 五、附则

 

 

    (一)中共玉溪市委机构编制办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。

 

 

   (二)本规定由中共玉溪市委机构编制办公室负责解释,其调整由中共玉溪市委机构编制办公室按照规定程序办理。