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关于印发《玉溪市周转编制管理实施意见(试行)》的通知

发布时间:2014-06-03 录入人:梅亮 来源: 点击次数: 

     

玉溪市机构编制委员会

 

关于印发《玉溪市周转编制管理实施意见(试行)》的通知

 

 

市委和市级国家机关各部、委、办、局,各人民团体和事业单位,各县区编委:

 

  《玉溪市周转编制管理实施意见(试行)》经市编委2012816日会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

  

 

  

 

                               玉溪市机构编制委员会

 

                                    2012109

 

 

玉溪市周转编制管理实施意见(试行)

 

  

 

  为优化配置执政资源,严格机构编制管理,建立和完善周转编制使用体系,提高编制使用效率,优化人员素质和结构,根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》(厅字〔20072号)和《云南省机构编制管理条例》的有关规定,结合我市实际,制订本实施意见。

 

  一、周转编制的建立

 

  (一)建立周转编制的目的

 

  在全市机关事业单位实行周转编制是优化配置执政资源的新举措,有利于保证党委政府中心工作的顺利推进,有利于缓解编制不足的压力,有利于提高编制使用效率,减轻财政压力,促进全市经济社会又好又快发展。

 

  (二)周转编制的定义

 

  本实施意见的周转编制是指由编委会议审批,核定一定数量的编制到所需单位用于补充工作人员,计入单位编制总数,实行单列管理的编制。行政机关核定行政周转编制,事业单位核定事业周转编制,工勤编制不纳入核定范围。

 

  (三)周转编制的适用范围

 

  周转编制适用于市、县区、乡镇(街道)党政群机关、事业单位。主要用于解决单位工作任务较重,但由于满编,长期未新增工作人员,且人员结构不合理,需要引进高层次高学历人才等问题。

 

  二、周转编制的核定

 

  (一)周转编制核定的审批权限

 

  市委编办是周转编制的管理部门,负责市级各单位周转编制的核定、管理、监督,核定县区、乡镇(街道)周转编制总量。县区委编办负责在周转编制总量内,按要求提出周转编制分配意见,报县区编委审定后,下达到县区机关事业单位及乡镇(街道)使用,并负责日常管理监督。

 

  (二)申请周转编制的条件及核定程序

 

 

  单位满编且符合以下条件,可按未来5年法定退休人数的2/3申请周转编制,最多不超过3名:

 

  (1)经组织人事部门批准,单位工作人员因党委政府中心工作被抽调已超过1年以上(系统内抽调、业务工作派驻其他单位、基层建设、挂职锻炼等不在此范围);

 

  (2)单位近10年未新增工作人员(部门领导干部任命、政策性安置除外);

 

  (3)单位未来5年内法定退休人员达5人以上;

 

  (4)经编委批准引进高层次高学历人才或紧缺急需人员。

 

  2、核定周转编制的程序

 

  符合条件的单位,可向机构编制部门提出申请核定周转编制。机构编制部门根据单位履职需要和现有人员编制配置情况提出意见,按程序上报编委会或编委主任审批后,行文批复。

 

  三、周转编制的使用与管理

 

  (一)周转编制的使用

 

  周转编制纳入编制使用计划管理程序一并管理。各单位收到核定周转编制文件后,需使用周转编制补充工作人员的,按要求报送编制使用计划,由机构编制部门审核,按程序报编委会研究同意后下达《编制使用通知单》。单位凭《编制使用通知单》按照管理权限分别向组织人事部门办理补充工作人员手续。

 

  (二)周转编制的管理

 

  1、周转编制分别核定至市、县区、乡镇(街道)三级,实行分级管理,未经市委编办批准,不得跨层级使用、不得混用、不得调剂,也不上划、不截留。

 

  2、周转编制计入单位编制总数,实行单列管理和实名制动态管理,可根据职能与人员变化随时进行调整。单位使用周转编制后,工作人员出现自然减员时,由机构编制部门收回周转编制,减一收一。

 

  3、使用周转编制的单位工作人员出现自然减员时,须持《机构编制管理证》到机构编制部门办理相关手续。

 

  4、为解决人大常委会主任、副主任、秘书长和驻会组成人员及政协驻会主席、副主席和秘书长,人事关系在各部门的情况而单独核定的“两委”人员编制;以及原省核定的乡镇行政周转编制,纳入本实施

  四、监督检查

 

  市县区机构编制、组织、财政、人力资源和社会保障部门要齐抓共管、协调配合,切实加强督促检查,严格执行相关文件精神,做好周转编制的使用与管理,加强对录用人员的考核与管理。

 

  机构编制部门将定期不定期地对周转编制使用情况进行监督检查,对违反规定的要严肃处理,并根据相关规定追究有关领导的责任。